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平成２８年度診療報酬改定の点数分析表
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歯科技工所設備構造基準および歯科技工録の義務化について
歯科技工所における歯科補てつ物等の製作等及び品質管理指針について（通知）
平成17年3月18日付にて,構造基準が示されていたが、更なる遵守の徹底を図るため、平成24年10月2日に厚生労働省医政局長より各都道府県知事,各保健所を設置する市の市長,各特別区長宛に「歯科技工法施行規則の一部を改正する省令の施行について」の通知がありました。各保健所を設置する市の市長,各特別区長により歯科技工所管理者に通知された。良質な歯科補てつ物等を供給するための「歯科技工所の構造設備基準」及び「歯科技工所における歯科補てつ物等の作成等及び品質管理指針」、「指示書」の一部改正によって,歯科技工所として遵守すべき基準等が示されました。（平成２５年４月１日施行）
その中で,歯科技工所が満たさなければならない構造設備の内容や歯科補てつ物等の質の確保を図るための品質管理が示されるとともに、「歯科技工録」、「手順書」の作成が義務付けられています。
以下の各ファイルを参考にご活用ください。
■歯科技工録 有床義歯（PDFファイル）
■歯科技工録 歯冠保綴物（PDFファイル）
■「手 順 書」基本モデル （PDFファイル）
簡易課税制度で歯科技工業は製造業？サービス業？
歯科技工業は第５種事業（サービス業）に当たるとされた事例について
（名古屋高裁平成１８年２月９日判決） 《本件判決についての解説》
1. 事件の概要
(1) 本件は、簡易課税制度を選択していた納税者（歯科技工士）が、自己の営む歯科技工業が第３種事業（製造業）に該当し、みなし仕入率が70％であるとして、消費税等の申告をしたところ、税務署長から歯科技工業は第５種事業（サービス業）に該当し、みなし仕入率は50％であるとして更正処分を受け、これを争った訴訟事件である。
(2) 第一審（名古屋地裁平成17年６月29日判決）は、歯科技工業は「製造業」に当たると解するのが相当であるとして、納税者の主張を認めた。
(3) これに対し、Ｙ税務署長が控訴を申し立てたのが、本件である。
2. 本件判決の要旨
(1) 製造業及びサービス業という概念は、国語辞典等の用例をみても、その意味内容ないし用語例として必ずしも一義的に解釈することが可能なほど明確な概念とまではいえないというべきである。そうすると、本件において、歯科技工所の事業が、消費税法施行令57条５項にいう「製造業」又は「サービス業」のいずれに該当するかを判断するにあたっては、消費税法、特に消費税簡易課税制度の目的及び立法経緯、税負担の公平性、相当性等についても検討する必要がある。
(2) ＴＫＣ経営指標によれば、１企業当たり平均の課税仕入れ〔最大見込額、純売上高?（役員報酬＋人件費＋労務費＋営業利益）〕及び構成比（課税仕入れ額の純売上高に占める割合）は、製造業が70.7％、歯科技工所が42％であることが認められ、消費税法施行令57条の定めでは、みなし仕入率は、「製造業」が第３種事業として100分の70、「サービス業」が第５種事業として100分の50とほぼ符合するものである。したがって、歯科技工所を営む事業者が、簡易課税制度の適用を利用する場合の税負担の公平性、相当性等の面からみて、「サービス業」に分類することに不合理性は認められない。
(3) ［１］消費税簡易課税制度の目的及び立法経緯、［２］日本標準産業分類では、歯科技工業は、大分類サービス業、中分類医療業に属していること、［３］歯科技工業は、歯科医師の指示書に従って、歯科補てつ物を作成し、歯科医師に納品することを業務内容としており、歯科医療行為の一端を担う事業である性質を有すること、また、［４］１企業当たり平均の課税仕入れ（最大見込額）及び構成比に照らしても、みなし仕入率を100分の50とすることには合理性があること及び［５］税負担の公平性、相当性等をも考慮すると、歯科技工業は、第５種事業「サービス業」に該当するものと判断するのが相当である。
＝原判決取消し・請求棄却＝
《本件判決に対するコメント》
(1) 簡易課税制度における事業種区分
消費税法は、小規模事業者について簡易課税制度を認めており、事業を５種類に分類した上、それぞれみなし仕入率を規定している（消費税法施行令57条１項、５項）。
第１種事業 卸売業 ９０％
第２種事業 小売業 ８０％
第３種事業 製造業 ７０％
第４種事業 下請加工業・飲食店業・金融業等 ６０％
第５種事業 サービス業 ５０％
(2) 歯科技工業の業態
歯科技工士は、国家資格であるが、その事業の内容は、歯科医師の指示書に従って、歯科補てつ物を作成し、歯科医師に納品することであり、歯科医療行為の一端を担う事業である性質を有する。
総務省統計局の日本標準産業分類では、歯科技工業は、従来、大分類「サービス業」、中分類「医療業」に分類されていたが、平成１４年３月の改訂により、介護・福祉関係の事業の発展を考慮して、大分類「医療・福祉」、中分類「医療業」に分類されることとなった。
このような経緯からすれば、歯科技工業は、医療サービスの提供を目的とする事業と考えられる。
本件判決は、簡易課税制度の目的及び立法経緯、日本標準産業分類における事業分類、歯科技工業の業態、みなし仕入率の相当性、税負担の公平性を総合して、歯科技工業は、第５種事業「サービス業」に該当すると判断したものであって、その判断方法は説得的である。
(3) 立法事実の立証方法
簡易課税制度における事業種分類の問題は、国語辞典でいうような言葉の意味内容にあるのではなく、みなし仕入率を50％とすることが事業の実態に即するものであるか否かの点にある。
歯科技工業を第５種事業に分類し、みなし仕入率を50％とする立法を基礎づける事実（憲法訴訟の理論では、これを立法事実という。）の合理性を立証する資料として、ＴＫＣ経営指標が用いられたことは、ＴＫＣ経営指標が健全な企業の平均的な実態を示す資料として信頼性、合理性を具備していることを裁判所が認めたということであって、画期的な意義を有するといえる。
《出典：TKC全国会ホームページより》
更新：平成18年4月1日
1. 事件の概要
(1) 本件は、簡易課税制度を選択していた納税者（歯科技工士）が、自己の営む歯科技工業が第３種事業（製造業）に該当し、みなし仕入率が70％であるとして、消費税等の申告をしたところ、税務署長から歯科技工業は第５種事業（サービス業）に該当し、みなし仕入率は50％であるとして更正処分を受け、これを争った訴訟事件である。
(2) 第一審（名古屋地裁平成17年６月29日判決）は、歯科技工業は「製造業」に当たると解するのが相当であるとして、納税者の主張を認めた。
(3) これに対し、Ｙ税務署長が控訴を申し立てたのが、本件である。
2. 本件判決の要旨
(1) 製造業及びサービス業という概念は、国語辞典等の用例をみても、その意味内容ないし用語例として必ずしも一義的に解釈することが可能なほど明確な概念とまではいえないというべきである。そうすると、本件において、歯科技工所の事業が、消費税法施行令57条５項にいう「製造業」又は「サービス業」のいずれに該当するかを判断するにあたっては、消費税法、特に消費税簡易課税制度の目的及び立法経緯、税負担の公平性、相当性等についても検討する必要がある。
(2) ＴＫＣ経営指標によれば、１企業当たり平均の課税仕入れ〔最大見込額、純売上高?（役員報酬＋人件費＋労務費＋営業利益）〕及び構成比（課税仕入れ額の純売上高に占める割合）は、製造業が70.7％、歯科技工所が42％であることが認められ、消費税法施行令57条の定めでは、みなし仕入率は、「製造業」が第３種事業として100分の70、「サービス業」が第５種事業として100分の50とほぼ符合するものである。したがって、歯科技工所を営む事業者が、簡易課税制度の適用を利用する場合の税負担の公平性、相当性等の面からみて、「サービス業」に分類することに不合理性は認められない。
(3) ［１］消費税簡易課税制度の目的及び立法経緯、［２］日本標準産業分類では、歯科技工業は、大分類サービス業、中分類医療業に属していること、［３］歯科技工業は、歯科医師の指示書に従って、歯科補てつ物を作成し、歯科医師に納品することを業務内容としており、歯科医療行為の一端を担う事業である性質を有すること、また、［４］１企業当たり平均の課税仕入れ（最大見込額）及び構成比に照らしても、みなし仕入率を100分の50とすることには合理性があること及び［５］税負担の公平性、相当性等をも考慮すると、歯科技工業は、第５種事業「サービス業」に該当するものと判断するのが相当である。
＝原判決取消し・請求棄却＝
《本件判決に対するコメント》
(1) 簡易課税制度における事業種区分
消費税法は、小規模事業者について簡易課税制度を認めており、事業を５種類に分類した上、それぞれみなし仕入率を規定している（消費税法施行令57条１項、５項）。
第１種事業 卸売業 ９０％
第２種事業 小売業 ８０％
第３種事業 製造業 ７０％
第４種事業 下請加工業・飲食店業・金融業等 ６０％
第５種事業 サービス業 ５０％
(2) 歯科技工業の業態
歯科技工士は、国家資格であるが、その事業の内容は、歯科医師の指示書に従って、歯科補てつ物を作成し、歯科医師に納品することであり、歯科医療行為の一端を担う事業である性質を有する。
総務省統計局の日本標準産業分類では、歯科技工業は、従来、大分類「サービス業」、中分類「医療業」に分類されていたが、平成１４年３月の改訂により、介護・福祉関係の事業の発展を考慮して、大分類「医療・福祉」、中分類「医療業」に分類されることとなった。
このような経緯からすれば、歯科技工業は、医療サービスの提供を目的とする事業と考えられる。
本件判決は、簡易課税制度の目的及び立法経緯、日本標準産業分類における事業分類、歯科技工業の業態、みなし仕入率の相当性、税負担の公平性を総合して、歯科技工業は、第５種事業「サービス業」に該当すると判断したものであって、その判断方法は説得的である。
(3) 立法事実の立証方法
簡易課税制度における事業種分類の問題は、国語辞典でいうような言葉の意味内容にあるのではなく、みなし仕入率を50％とすることが事業の実態に即するものであるか否かの点にある。
歯科技工業を第５種事業に分類し、みなし仕入率を50％とする立法を基礎づける事実（憲法訴訟の理論では、これを立法事実という。）の合理性を立証する資料として、ＴＫＣ経営指標が用いられたことは、ＴＫＣ経営指標が健全な企業の平均的な実態を示す資料として信頼性、合理性を具備していることを裁判所が認めたということであって、画期的な意義を有するといえる。
《出典：TKC全国会ホームページより》
ニセ技工士に対する群技の考え
（社）群馬県歯科技工士会ではニセ技工士の雇用は、会員、未入会員にかかわらず絶対に許しません。
確かな情報をお寄せいただければ、断固たる姿勢で対処することが、理事会においても確認されています。
しかしあいまいな情報では、人権の問題等があり、動く訳にはいきません。
確かな情報をお持ちの方は“群技”まで連絡をください。
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